ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

Опис програми:

Мета програми: підвищення рівня обізнаності державних службовців у щодо міжнародних та національних стандартів забезпечення права на інформацію; формування вмінь державних службовців організовувати та здійснювати належне забезпечення доступу до публічної інформації, зокрема публічної інформації у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації"; формування культури відкритості публічної інформації та навичок правомірного обмеження доступу до інформації.

Структура програми: 

Тема 1. Доступ до публічної інформації: міжнародні стандарти та гарантії доступу.

• Право на доступ до інформації в контексті реалізації права на свободу вираження поглядів за міжнародними договорами.
• Загальна характеристика міжнародних документів у сфері інформації.
• Практика Європейського суду з прав людини щодо дотримання статті 10 Європейської конвенції з прав людини в контексті доступу до інформації.
• Правове регулювання відносини у сфері доступу до публічної інформації та конституційні гарантії.
• Права запитувача інформації та обов'язки розпорядників публічної інформації та їхніх посадових осіб.
• Роль судової практики у справах щодо доступу до публічної інформації.

Тема 2. Інформаційні запити та процедура їх розгляду

• Організація формування запиту та роботи щодо прийому, реєстрації та розгляду інформаційних запитів.
• Особливості оформлення відповідей щодо задоволення, відмов у задоволенні або відстрочення задоволення інформаційних запитів.
• Надання публічної інформації у формі відкритих даних у відповідь на запити.
• Відмова та відстрочка у задоволенні запиту.

Тема 3. Забезпечення доступу до публічної інформації розпорядником інформації

• Мета та засоби впровадження впорядкованої та організованої системи забезпечення доступу до публічної інформації у розпорядника інформації.
• Система обліку публічної інформації.
• Особливості визначення відповідальних структурних підрозділів або посадових осіб за забезпечення доступу до публічної інформації та організації роботи щодо забезпечення роботи спеціальних місць для роботи запитувачів із документами чи їх копіями.
• Організація роботи щодо забезпечення доступу до засідань колегіальних органів.
• Організація роботи щодо оприлюднення публічної інформації, у тому числі у формі відкритих даних.

Тема 4. Особливості оприлюднення публічної інформації на офіційних вебсайтах та порталах

• Види інформації, які підлягають оприлюдненню на офіційних вебсайтах розпорядників інформації; вимоги та способи оприлюднення публічної інформації.
• Особливості оприлюднення проєктів нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування.
• Публічна інформація у формі відкритих даних.
• Особливості оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних.
• Відповідальність за порушення вимог щодо оприлюднення публічної інформації.

Тема 5. Поняття та загальна характеристика категорій публічної інформації з обмеженим доступом

• Презумпція відкритості публічної інформації.
• Категорії публічної інформації з обмеженим доступом (конфіденційна, службова та таємна).
• Переліки відомостей, що становлять службову інформацію. Інформація, яка не підлягає обмеженню в доступі.
• Суспільний інтерес в доступі до інформації: поняття, загальна характеристика та правова природа.

Тема 6. Особливості обмеження доступу до публічної інформації

• Перелік інтересів, для захисту яких здійснюється обмеження в доступі публічної інформації.
• Особливості обмеження доступу до публічної інформації шляхом віднесення її до конфіденційної (трискладовий тест).
• Особливості обмеження доступу до публічної інформації шляхом віднесення її до службової (трискладовий тест).
• Особливості обмеження доступу до публічної інформації шляхом віднесення її до таємної (трискладовий тест).

Очікувані результати навчання: 

1. Знання: 

• особливостей прийому, реєстрації та розгляду запитів на інформацію;
• особливостей правового регулювання різних видів категорій інформації з обмеженим доступом;
• порядку обмеження доступу до публічної інформації;
• особливостей оприлюднення публічної інформації на офіційних вебсайтах та порталах даних;
• вимог щодо оформлення відповідей на інформаційні запити;
• підстав для притягнення до юридичної відповідальності за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

2. Уміння:

• організовувати роботу розпорядника інформації щодо забезпечення права на доступ до публічної інформації;
• розрізняти запити на інформацію, звернення громадян та запити на доступ до персональних даних;
• обґрунтовувати підстави для надання або обмеження доступу до інформації (проводити "трискладовий тест") з дотриманням усіх вимог законодавства України щодо обмеження доступу до публічної інформації;
• визначати пріоритетність та строки розгляду запиту залежно від категорії запитуваної інформації;
• визначати, яка інформація є суспільно-необхідною на дату надходження та розгляду інформаційного запиту;
• обґрунтовувати керівництву розпорядника інформації підстави для обмеження чи надання доступу до публічної інформації.

3. Навички: 

• прийому та реєстрації інформаційних запитів в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;
• підготовки відповідей на інформаційні запити з дотриманням вимог законодавства про доступ до публічної інформації;
• оприлюднення публічної інформації на офіційних вебсайтах та порталах даних;
• письмового оформлення правового обґрунтування підстав (трискладового тесту) для обмеження доступу до публічної інформації.

Додаткова інформація:

За детальною інформацією звертайтесь за телефоном:

067-411-07-40, 067-963-96-27

або пишіть на електронну пошту: cpo.ztu@gmail.com,  kuchmenko.vitalii@ztu.edu.ua

Цільова група:

Категорії посад державної служби: Б В

Обсяг програми (кредити ЄКТС): 1