КОРОТКОСТРОКОВА ПРОГРАМА ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ І ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ НА ДЕРЖАВНІЙ СЛУЖБІ ТА СЛУЖБІ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Опис програми:

1. АКТУАЛЬНІСТЬ.

Корупція як явище становить серйозну загрозу верховенству права, демократії та правам людини, руйнує належне публічне управління та адміністрування, нівелює соціальну справедливість, перешкоджає конкуренції й економічному розвитку, загрожує відповідному функціонуванню ринкової економіки, стабільності демократичних інститутів і моральним засадам суспільства. З метою гарантування міцності й ефективності демократичної системи перед державою постає необхідність запроваджувати певні заходи, які забезпечували б указані цінності. Це особливо актуально для України, оскільки в умовах переходу до ефективного демократичного врядування в умовах євроінтеграційного вибору України одним з найважливіших обов’язків держави виступає забезпечення довіри і упевненості громадян у побудові цілісної системи запобігання та протидії корупції в органах державної влади та місцевого самоврядування.

Сучасний рівень корупції в Україні визнається критичним. Так, за даними міжнародної організації Transparency International, наша держава в світовому рейтингу корупції у 2017 році посіла 130 місце зі 168, поруч з такими далеко не демократичними країнами як Іран, Гамбія, Сьєрра-Леоне, М'янма.

Однією з основних причин такого стану є проблематика професійної компетентності публічних службовців, пов’язана з «якістю» їх професійної підготовки, а також законодавчої та інституційної антикорупційної інфраструктури.

2. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ.

Тренінгова програма підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування (далі – Професійна програма), розроблена з метою формування у працівників навичок запобігання і протидії корупційним правопорушенням відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про запобігання корупції”, “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення”, “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері державної антикорупційної політики у зв’язку з виконанням Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України” та в межах виконання розпорядження Кабінету Міністрів України “Про підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування” від 06.07.2011 р. № 642-р. (зі змінами) й відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України “Деякі питання реформування системи професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування” від 27.09.2016 р. № 674 (зі змінами), “Про затвердження Положення про систему підготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування” від 07.07.2010 р. № 564 (зі змінами). Професійна програма розроблена із врахуванням положень Наказів Національного агентства України з питань державної служби “Про затвердження Вимог до структури і змісту професійних програм підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад” від 30.03.2015 р. № 65 (зі змінами) та “Про затвердження Порядку організації підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у навчальних закладах за державним замовленням Національного агентства України з питань державної служби” від 19.04.2017 р. № 86.

Програма орієнтована на працівників сфери публічного управління та адміністрування, в т.ч. посадових осіб місцевого самоврядування.

3. МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ.

Метою є засвоєння знань про шляхи реалізації Національної антикорупційної стратегії України; оволодіння системою знань і вмінь, які забезпечують здатність запобігати корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, а також організовувати ефективний контроль за додержанням антикорупційного законодавства.

Навчання за Тренінговою програмою передбачає реалізацію таких завдань:

-  оволодіння системою знань та професійних умінь, які забезпечують підготовленість до виконання професійних обов’язків в умовах модернізації України та реалізації соціально-економічних реформ;

-  розвиток системи знань і умінь, які забезпечують здатність ефективно реалізувати антикорупційну політику України в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;

-  формування потреби у постійному вдосконаленні компетентності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в умовах адаптації інституту державної служби України до стандартів ЄС;

-  удосконалення навичок інтелектуальної діяльності працівників сфери публічного управління та адміністрування, в т.ч. посадових осіб місцевого самоврядування.

Тренінгова програма розроблена згідно з принципами:

- орієнтації на зміст, напрями, форми, методи та засоби забезпечення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування щодо запобігання проявам корупції;

- відкритості, доступності та інтегрованості з професійними програмами і міжнародними стандартами підготовки працівників сфери публічного управління та адміністрування, в т.ч. посадових осіб місцевого самоврядування;

- орієнтації на сучасні вимоги до організації навчального процесу;

- гуманізації та гуманітаризації освіти.

4. ВИМОГИ ПРОФЕСІЙНО-КВАЛІФІКАЦІЙНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ДО ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ – СЛУХАЧІВ ТРЕНІНГОВОЇ ПРОГРАМИ

Загальні вимоги до слухачів:

- вміння реалізовувати завдання щодо запобігання проявам корупції відповідно до  напряму своєї службової діяльності, систематизовувати, обробляти, аналізувати та узагальнювати інформацію щодо її результатів;

- дотримання чинного законодавства з питань запобігання проявам корупції, ініціативність, особиста ввічливість, тактовність та витримка.

Слухачі повинні знати:

– зміст основних категорій щодо запобігання корупції в Україні;

– Конституцію України; Закони України, які регулюють діяльність органів державної влади чи місцевого самоврядування; Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші нормативно-правові акти, що регулюють особливості організації запобігання корупції, а також перспективні напрями удосконалення антикорупційного вітчизняного законодавства;

– досвід розвинених демократичних країн світу з питань виявлення та подолання явищ корупції як складного системного явища;

– види та підстави притягнення державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування до юридичної відповідальності за порушення антикорупційного законодавства.

Слухач повинен уміти:

- орієнтуватися в основних проблемах запобігання корупції;

- застосовувати норми чинного антикорупційного законодавства у практичній діяльності;

- аналізувати й узагальнювати інформацію щодо корупції як кримінологічної та соціальної проблеми;

- реалізовувати отримані знання у практичній діяльності щодо запобігання проявам корупції.

5. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРЕНІНГОВОЇ ПРОГРАМИ ТА ЇЇ МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.

У навчальному процесі підвищення кваліфікації за Тренінговою програмою активно використовуються прогресивні освітні технології, які стимулюють освітні потреби слухачів до опанування новими знаннями та передовим вітчизняним і зарубіжним досвідом, відображають у формах і методах навчання.

Для успішного оволодіння навчальним матеріалом передбачається добирати методи з урахуванням специфіки завдань кожного з етапів навчання за тренінговою програмою.

Навчальній роботі слухачів у процесі застосування різних форм організації навчання передбачається надавати проблемного та комплексного характеру, що полягає у поєднанні завдань, змісту та технологій, пов’язаних як з вивченням теоретичного матеріалу, так і з оволодінням уміннями виконувати практичні завдання, спрямовані на формування умінь, необхідних для забезпечення ефективності підвищення кваліфікації.

У процесі реалізації Тренінгової програми передбачається використання таких активних засобів навчання:

-        опорні структурно-логічні схеми навчального матеріалу;

-        витяги з конспектів лекцій;

-        слайди за темами семінару;

-        картки з описом професійних ситуацій і завдань;

-        тестові завдання для контролю і самоконтролю рівня засвоєння навчального матеріалу;

-        технічні засоби навчання.

Тренінгова програма передбачає засвоєння питань запобігання корупції в Україні на основі опрацювання відповідних нормативно-правових актів, наукових праць, навчальної літератури і матеріалів періодичних видань, матеріалів Інтернету.

Тренінгова програма побудована за модульним принципом і складається із загальної, функціональної і галузевої складових.

Опрацювання навчального матеріалу за Тренінговою програмою потребує використання підсумкового контролю із застосуванням тестових завдань, індивідуальних та фронтальних бесід тощо.

Тривалість навчальної роботи за Тренінгова програмою складає 1 кредит ЄКТС (30 годин), із них аудиторних – 0,67 кредити ЄКТС (20 годин). Навчання визначається в кредитах Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи (ЄКТС) та академічних годинах (1 академічна година становить 45 хвилин, 2 академічні години без перерви – 1 годину 20 хвилин) і включає час для проведення навчальних занять під керівництвом викладачів та самостійної навчальної роботи слухачів, враховуючи, що обсяг одного кредиту ЄКТС становить 30 годин).

Додаткова інформація:

Тел.: +380432 55 65 68, Моб.: +38097 8905 176

Адреса: м. Вінниця, вул.Грушевського, 13, каб.21

Ел. адреса kafedraya@gmail.com

Блог кафедри управління та адміністрування: http://metodokaf.blogspot.com/

Цільова група:

Категорії посад державної служби: А Б В

Категорії посад в органах місцевого самоврядування: I II III IV V VI VII

Категорії керівників місцевих державних адміністрацій: Голова Перший заступник Заступник

Обсяг програми (кредити ЄКТС): 1